好像近代中国统统别致玩艺儿一样，铁路也不是中国人缔造的，而是东方产业反动的产品。中国人很早就晓得了这项创造，但很长一段工夫里，只是逗留在争辩铁路的利害上，没有思量引进，更不要说大范围构筑了。
大范围操持构筑铁路是在以后，由于这个公约规则日本臣平易近能够自在到中国创办企业。按照好处均沾准绳，列强接踵将大批资金投入这个还没有充沛开辟的广袤市场。跟着这轮经济起飞，物流添加，大范围的铁路扶植也就天然而然提上了日程。
对付甲午战后的中国来讲，大范围铁路扶植碰到的坚苦，其实不是过来所说的甚么传统、甚么文明辩论，而是实其实在的经济缘由：资金和技能。终极铁路得以构筑，离不开本国本钱对中国铁路扶植的高度热忱——固然，这次要出于本钱自己具有的获利感动。不外，清廷的政治定夺加倍紧张，假如没有清廷操纵外资构筑铁路的定夺，中国铁路不成能在甲午战后几年得到日新月异的超凡成长，根本构成影响至今的中国铁路路网。
铁路扶植对那时甚至后代中国的经济成长、社会前进都起到不成估计的前进作用，铁路延长到哪儿，近代文化的种子就播撒到哪儿;在铁路沿线很快构成一批中间都会，它们疾速成为近代文化的中间，极大改动了陈腐中国的文明舆图、社会布局，甚至中国人的生活方法。
但谁也想不到的是，铁路居然将一个两百多年的王朝送进历史。
川汉铁路完工仪式
平易近间本钱进铁路
进入20世纪，中国本钱在本国本钱的树模下也有了必定成长，在平易近族本钱家看来，具有高额利润空间的铁路构筑固然不应让本国人独享。聪慧的中国人从1903年开端就酝酿着一场争斗，他们筹办用平易近族主义的旌旗，以国度宁静、平易近族好处为来由，请求清廷将本国本钱摈除出铁路构筑，最低限制是答应平易近族本钱进入铁路构筑。这就是近代史上所说的发出利权活动，其触发点是粤汉铁路构筑权。
粤汉铁路是指从广州至武昌的铁路，这是一条贯串近代中国铁路史的线路，自1895年决议兴修至其建成，一直布满各类百般的辩论和故事，其计划道路也几经调剂。
根据清廷的计划，粤汉铁路是交给美国公司掌管构筑的。但美国人在和谈签订后迟迟不完工，不但向中国方面请求铁路沿线的矿产资本开采权，并且擅自将其三分之二的股权转卖给了比利时的公司。这就给中国的平易近族主义者留下了话柄。因而，顺着发出利权活动的思绪，粤汉铁路沿线三省(广东、湖南和湖北)绅平易近倡议，朝廷发出粤汉路权，交给三省自行构筑。
对付三省绅平易近的热忱，朝廷仿佛甚为冲动。1898年头，清廷以低价从美国人手里发出粤汉铁路构筑权，订定，将平易近间本钱引向铁路扶植，并批准湖北、湖南和广东三省绅平易近与铁路总公司谈判，妥议措施，招股集资，承接粤汉铁路的构筑。
就铁路扶植来讲，答应平易近间本钱进入无疑是件功德。将一个新兴财产公道开放给全部本钱，既有助于平易近族本钱的晋升，在某种水平上也有助于停止本国本钱一家独大、劫持朝廷。成绩在于，本钱的赋性就像所阐发的那样，历来就以利润最大化为最高诉求，不会由于平易近族而更爱国，也不会由于国际而害人。当时中国人没有对平易近族本钱、国际本钱认真辨别，出于一种爱国主义的热忱，全面信赖平易近族本钱更爱国。实在，成果其实不是那末一回事。
中百姓间本钱远没有估量的那样大，各省绅平易近固然对参与铁路决心满满，但真的要他们拿出真金白银，就显得爱莫能助了。各省绅平易近乃至想出了很多出乎道理的本领，以各类百般的来由向平易近间加捐加税、搜索财产、张罗资金，弄得平易近意沸腾，歌功颂德。
平易近间本钱进入铁路后还衍生出一个新成绩，本来大抵同一的技能尺度在资金根源多样化以后变得愈来愈不简单同一，这对付天下路网也是一个宏大的隐患，假如未来各路建成后没法联通，那对全部国度成长来讲，大概是得失相当。
官商合办到“国进平易近退”
1906年，邮传部思量订定了一份，断定天下铁路支线和次要干线的大抵走向，偏向于在得当时辰由国度同一张罗资金，将铁路支线收返国有。按照这个思绪，邮传部稍后出头，将河南、陕西及江苏铁路公司集股少量且不断没有完工的工程作了处置，向这些工程注入一部份官股;将陇海路各段由本来的商办改成官商合办。
这个政策化解了这些路段的资金坚苦，因此在奉行之初并没有遭到否决，很多人信赖这大概是化解铁路扶植困难的一个前途。
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