今天小编给大家带来唐朝的节度使问题有多严重?感兴趣的读者可以跟着小编一起看一看。
节度使虽然是大唐帝国的新设计，但是演化的特点更明显。也可以说，节度使是大唐这个母体自发演化出来的。所以，它的适应性极强，一旦成为问题就是系统性问题，根本就无法轻易解决。
全民皆兵向职业军人的功能演化
这个演化的动机，是战争规模与持续时间的需要。
不仅唐朝遭遇这个问题，汉朝也遭遇了这个问题。随着中央帝国的对外拓展，战争规模越来越大、持续时间越来越长。所以，那种全民皆兵的戍守徭役模式已经无法适应。于是，职业军人逐渐成为帝国军力的重要依靠。
西汉末年以及东汉，其针对草原的战争，往往都是大比例的使用胡人军队。胡人军队，就是一种职业军人。
唐朝的府兵非常彪悍，但只能中原最强悍、只能短期最凶猛。因为他们不是职业军人，他们还要稼穑乡里、养家糊口。同时，帝国的财政和经济，也需要这些人来维护。
或从十五北防河，便至四十西营田。 去时里正与裹头，归来头白还戍边。
从唐太宗反击东突厥开始，到玄宗与吐蕃争战河湟西域，大唐几乎无年不战，而且都是那种千里、万里出兵的大战争。府兵被使用到这种程度，就真心无法适应了。所以，需要一批职业军人来代替初唐的府兵。
府兵制谢幕，但帝国仍旧征战不止。于是，这个功能需要节度使担负起来。节度使治下的职业军人，可以实现帝国的扩张功能。
不给钱但给政策的演化基因
大唐的财政，远不如大隋充裕。其原因不是大唐的土地不够大、不是大唐的人口不够多、也不是大唐的经济不够好，而是大唐的财政能力太弱。
李世民开创了贞观之治，但就是在贞观之治的上升期，大唐遭遇了财政困难。困难到什么程度?朝廷官员发不出工资。
如果李世民有隋文帝杨坚的决心气魄，他应该直接向大隋抄作业，就是重新丈量土地、重新统计人口，打击隐藏土地和人口的豪门大族，以扩大帝国税基。但是，李世民恰恰没有这么做，他在对外战争方面很雷厉，但在对内统治上一点儿不雷霆。
李世民和大唐，有自己的不得已。因为重回关中本位的大唐，既得罪不起关陇集团，也得罪不起山东豪族。李世民也就只能多谈谈问题、多解决问题，而不能去触及根本地抄作业。大唐只能采取权宜之计，即：不给钱但给政策。这成为唐朝财政政策的路径依赖。
三省六部各级衙门，不是开不出工资吗?那好办，给你土地，你们去收取地租;再不行，就允许你们去放高利贷;还不行，就把汉朝的老办法，盐铁专营捡起来。甚至，皇帝直接操刀，李世民专设“捉钱令史”，中央朝廷70多个衙门，每个衙门配了9个捉钱令史的编制，专门去搞钱。到了玄宗时期，捉钱令史升级为转运使、租庸使和盐铁使。旁门左道的财政手段，成了大唐的主要财政来源。
这个财政逻辑成了大唐的统治逻辑，也成为节度使的演化基因。其为节度使制度的演化形成，提供了可能。
帝国朝廷无力解决对外战争的财政问题，中央拿不出钱来，所以给不了钱;但朝廷有得是权力，所以给得了政策。封疆大吏，要养兵、要辎重、要战争，这都需要钱。中央不给钱，但是给你们政策。节度使本来是管兵的，却往往兼任转运使、支度使、营田使等搞钱的职位。而其底层原因，就是唐的财政逻辑。
帝国做大到地方做大的央地关系演化
大秦与大汉，实施郡县两级管理模式。这种模式的好处就是强化中央集权，防止地方割据。一个郡就是再大，也不可能形成强有力的地方割据。但是，这个模式也有弊端，就是郡县太多，中央管不过来。特别是随着帝国规模越来越大，就只能设立更多的郡。
秦始皇推行郡县制，史书记载起初三十六个郡，但后期增加到了40多个。汉朝则更多，到了西汉末年，郡国(郡以及推恩后的小诸侯国)已经超过一百多个。而中央三公九卿就这些衙门，根本就管不过来。
这个央地关系，到底该怎么处理?
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