杨增新，云南蒙自人，进士出生。这个晚赃官员在新疆都督任上待了17年。
杨增新常常听到某个仕宦“贪污自肥”时，总会言词锋利地大骂之，他深谙“欲图长治久安，必需加重对老苍生的剥削，以和缓‘治人者’与‘治于人者’之间的冲突”。正是以，在他甫任都督时就枪决了贪污公款的迪化(今乌鲁木齐)知事谢雅兴和贱买平易近粮低价出卖的伊宁县知事廖焱。
但此时中国的宦海岂止靠杀一两个赃官就可以绝断贪欲风的。各种宦海弊病，杨增新心知肚明，但他有一个底线：发点财是不免的，但不可将老苍生的心血榨干让其忍辱负重地造反，他将新疆的安靖与本人的宦途结为一体：假如产生骚动，本人是第一个就义品。这就让人禁不住想起了他曾号令的“庇护弱势人群好处”的标语的存心地点。若何到达这个地步呢？杨增新想出了一个措施：为了不超出“为官做人”的范畴，他在迪化构筑了一所古刹，定名为“天主庙”，庙里的正殿上只供着一个木牌位，下面他亲笔写了“天主”二字，配享是孔夫子。每当新官上任之前，都必需到天主庙里来参拜，面临天主与孔贤人，发营私违法的誓词。
这位晚清遗老把东方的至尊天主与中国的孔老汉子、古庙硬是分离在一路，试图用中西合璧的两重之力，让官员们昂首帖耳地服从“为官做人”之道。为什么将“天主”借用到新疆宦海？杨增新自有说辞：人欲是难填的，而宗教神佛在仕宦的心目中早已得到了把持作用，此刻惟有用天主来激起仕宦的天良，办事做人不超出天职，略以补科罚的不敷。
斯时，一些行将履新的县道们，穿着划一，若无其事地在天主牌位前正襟膜拜。但究竟是，这些逢场做秀的配角们，大多仍然干着“暗室负心”的活动。
那末，天主庙的创立者杨增新本人实行得如何呢？曾在他麾下执事的包尔汉坦诚地说道：“就我所知，他是不受奉送，不受贿赂，自奉俭省，不讲究场面，不留意衣食享用的，可是他也投机倒把。”这里说的投机倒把是，省财务厅把省票和喀什票划一计较，每一年红利的宏大额数，作为杨增新的公家收益归入他的私囊，将款汇入关内，在大连、天津租界购买了别墅洋楼。
可见，天主庙只是用来束缚治下官员的，而对杨自己没有任何束缚力。而他在银票差额中大举捞钱之事，鲜有人知悉。故而老苍生对他在新疆的17年颇多善言。杨也常是以而欣怅然。
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