“戊戌变法”失利当前，慈禧太后以光绪帝的名义公布谕旨，发布光绪帝由于疾病不可理政，本人将再度“训政”。她的此次训政撤消了之前“垂帘听政”的方式，间接与天子并坐，来面临群臣的上朝听证，能够说此时的她完整独揽了朝廷的大权。
在群臣奏对的时辰，光绪帝不可说任何话，只要在慈禧表示天子能够作答的时辰，光绪帝才干牵强颔首应对几句，但也毫不敢提半点定见。今后当前，光绪帝成了真实的傀儡天子，阶下囚皇帝。每次退朝以后，光绪帝就会被带到瀛台，软禁在这座“水牢”傍边，在侍卫的贴身监督下过着万般无法的阶下囚生活。
慈禧在挑选软禁光绪帝的地址上，实在是很有顾忌的，由于清代历史上还没有过特地为天子摆设囚禁的处所。固然已经有过“冷宫”，但那是特地关禁嫔妃和皇子的处所，而光绪帝是在位的一国天子，慈禧既要挑选一个与他身份符合，又要能限定别人身自在的处所。因而，位于西苑南海中的瀛台便成了这个抱负之地。
瀛台全景
瀛台又称为南台，始建于明代。清代顺治、康熙年间曾两次构筑，是帝王、后妃的听政、避暑和栖身地。因其四周临水，衬以亭台楼阁，像座海中仙岛，故名瀛台。从清代顺治、康熙帝起，各朝清帝均喜栖身于此。瀛台湖光山色，风光娟秀，亭台楼阁的琉璃瓦掩映在碧树浓荫当中，会让人有恍若置身于洞天福地的感到。每一年天子祭社稷坛，礼成后都要到瀛台这里换衣;上元佳节皇族也会到瀛台来抚玩炊火;康熙帝和乾隆帝也都前后在此听证，赐宴。
光绪帝被软禁的光阴是悲凉，无聊的，在戊戌政变失利后，慈禧把已经奉养过光绪帝的贴身宦官们局部正法或发落参军，让总管宦官李莲英亲身遴选了20名宦官来奉养光绪帝，说是服从光绪帝的派遣，实在就在监督着光绪帝的一举一动，以便报答给慈禧太后。厥后为了加倍便于把守，慈禧还命令撤除了瀛台与岸上独一连通的板桥，只要在天天黄昏天子被拉去陪慈禧上朝的时辰才会从头搭上。
据记录，某年的冬季，北京气候出奇的冰冷，南海水面结了冰，一天，光绪帝微服出行，但是没走多远，便被崔玉贵等宦官发明，赶快把天子扯拉回殿。慈禧太后晓得后，命人把水面的冰凿开，以防光绪帝借水面结冰的机遇逃脱，而且将伴随光绪帝南海游行的六名宦官立毙杖下。尔后，为了避免光绪帝的逃窜，瀛台岸边逐日都诲人不倦的凿着冰。
涵元殿的窗户纸破了，也没有人给补一补，光绪帝在北风中冻的满身颤抖，他找来外务府的大臣，大臣见状赶快赔罪，文科派人裱糊好了窗户。慈禧晓得此过后，第二天调集外务府大臣举行恩赐，全部大臣都有钱袋，那位办了事的大臣也高欢快兴的来领赏，但是慈禧却恩赐他一只小狗，这个被耻辱的大臣还得向小狗道谢圣恩。
今后，外务府再没人敢关怀天子的生活。不幸的光绪帝不但被褫夺了政治权力，也完整得到了人身自在，他本人称本人连汉献帝都不如。
瀛台的生活是有趣的，天天散朝当前，光绪帝会回到瀛台的房子里呆着，他天天只要用饭、念书、睡觉。无聊的时辰就拿纸画上乌龟，在乌龟的背上写上袁世凯的名字，然后把纸粘贴在涵元殿的墙上，当作射击的靶子，用竹签向其射击，纷歧会纸就被射成了筛子状，光绪在取上去撕成碎片，抛洒在空中。在尔后十多年的软禁日子里，光绪帝一直谩骂着因出售维新党而得到重用的袁世凯。
在没有礼节勾当必要他充门面的时辰，光绪帝就在涵元殿念书。在被软禁的十年间他浏览了大批的册本，来打发这冗长的光阴。在光绪二十九年(1903年)，慈禧太后召清当局驻法、美等公使裕庚的女儿德龄入宫，德龄除了做慈禧身旁的女官，还担任天天教光绪一个小时的英文，偶然候德龄还会教光绪帝两人一路跳上一段西洋的跳舞。
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